Диалогом с представителями СМИ в «Трактире у мельницы» (деревня Бугрово Пушкиногорского района) завершились в этом году традиционные встречи с журналистами - «Без галстуков» - Губернатора Псковской области Андрея Турчака.
Поскольку встреча проходила в преддверии всенародно любимого Новогоднего праздника, то прежде всего Губернатор дал оценку году уходящему, сложившемуся для псковского региона «достаточно позитивно, невзирая на те проблемы, которые регион переживал в кризисном периоде».
- При первоначальном плановом дефиците бюджета нам удалось к окончанию финансового года выйти с хорошими остатками, и они позволят начать 2011 год без привлечения коммерческих и бюджетных кредитов. В целом был запущен ряд инвестиционных проектов со сроком реализации в следующем году. Это проекты, связанные с сельским хозяйством, с туристической отраслью, здравоохранением, строительством спортивных сооружений. Поэтому 2011 год, - пообещал Губернатор, - обещает стать годом реализации намеченных планов.
Многие вопросы, а соответственно - и ответы первого лица региона, коснулись актуальных тем. Поэтому некоторые разъяснения Андрея Турчака мы даем без купюр.
МИЛЛИАРД НЕ «РАСТВОРИТСЯ»
- Вы регулярно бываете в бюджетных учреждениях, и так же регулярно интересуетесь, знают ли работники размер будущей зарплаты. Вы переживаете, что люди получат меньше, чем сейчас, или опасаетесь, что дополнительный миллиард на зарплату «осядет» в чужих карманах?
- Вопрос внедрения новой системы оплаты труда (НСОТ) для работников бюджетной сферы является главным на сегодняшний день. Еще раз повторю, что одна из ее составляющих - это равная оплата за равный труд. Другая - заработная плата работников младшего и среднего звена не должна уменьшиться, по сделанным же предварительно расчетам - она увеличится. Дополнительный объем финансирования заработной платы работников бюджетных учреждений в 2011 году составит более миллиарда рублей. Простой арифметический подсчет показывает, что этот миллиард не должен раствориться в никуда. Напомню, что зарплата по НСОТ будет состоять из персональных, компенсационных и стимулирующих выплат. Нам уже пришлось столкнуться со случаями, когда в процессе уведомления о будущем размере зарплаты не принимаются в расчет стимулирующие выплаты, которые должно распределять само учреждение. За счет этого для некоторых категорий работников и произошло снижение размера зарплаты. Стоит сказать, что рост зарплаты в учреждениях социальной сферы в среднем составит 18 процентов. И не за счет сокращений персонала, а за счет распределения стимулирующего фонда. Предупреждаю всех руководителей – если до конца года работники не будут уведомлены о реальной, полной заработной плате, то с 1 января распределение стимулирующего фонда мы заберем на областной уровень. И принимать решение по стимулирующим выплатам будет не директор учреждения, а соответствующая государственная структура. Я уверен, что снижения зарплаты не будет. Все страхи – от отсутствия информации.
ЕСЛИ РОДИЛСЯ ТРЕТИЙ РЕБЕНОК
- Какая из стоящих сегодня перед Губернатором проблем является приоритетной?
- Решение демографической проблемы. Поэтому на первый план выходит модернизация областного здравоохранения в ближайшие два года. Если мы этого не сделаем, то сложившийся «демографический крест», сложившийся не вчера и не позавчера, сломать не удастся. В самое ближайшее время будет выполнено и поручение о выделении земельных участков семьям при рождении третьего ребенка и последующих. Работа над региональным законопроектом уже ведется, на ближайшей сессии в январе закон должен быть принят. Помимо выделения участка, мы планируем ввести еще и региональную единовременную выплату таким семьям. Цифры и детали пока еще обсуждаются.
НА ПОДАРКИ НЕ РАССЧИТЫВАЕМ
- Прежде чем ставить цели и задачи, необходимо изыскать средства на них. Существуют ли резервы для увеличения доходной базы бюджета?
- За счет федеральных средств, которые выделяются на реализацию тех или иных программ, мы имеем возможность за короткий период обеспечить рывок на конкретном направлении – по здравоохранению, в сельском хозяйстве. Но для нас главной задачей является повышение собственной доходной базы. Все понимают, что сделать это можно за счет привлечения инвестиций в регион, открытия новых производств, появления дополнительных рабочих мест, и эта работа ведется постоянно, в плановом режиме и с достаточно хорошей динамикой. Конец 2009 – 2010 годы стали стартовыми для многих инвестиционных проектов. Это несколько сельскохозяйственных проектов, таможенно-логистический терминал на границе, появится завод при участии австрийского капитала – первый крупный иностранный проект, реализованный на территории области. Это возможность для пополнения доходной части, и в этом направлении мы движемся, не рассчитывая на безвозмездную помощь со стороны федерации. И подарков нам ждать не от кого, ведь федеральная помощь носит направленный, целевой характер.
«МЕДВЕЖЬХ УГЛОВ» БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО
- Жители по-прежнему обеспокоены вопросом, будут ли сохранены пригородные поезда? В каком объеме?
- Мы уже говорили, что на территории Псковской области «медвежьих углов» быть не должно – ни в плане оказания услуг, ни в части транспортной доступности. С руководством Российских железных дорог (РЖД) и Министерством финансов РФ сейчас действительно ведутся тяжелейшие переговоры о сохранении пригородного сообщения. Убытки, которые предъявляет руководство РЖД к компенсации со стороны региона, составляют около 700 млн. рублей. То есть для сохранения всей сети пригородных перевозок в следующем году мы должны будем выплатить эту сумму РЖД. Понятно, что таких средств у нас нет. Расчет делается исходя из 30 существующих пар. Мы же просчитали сумму для компенсации, исходя из 50-процентного сокращения - до 15 пар, получилась цифра в 260 млн. Выпадающие 15 пар поездов при этом мы замещаем автобусным сообщением, что дополнительно будет стоить субъекту 120-130 млн. рублей. В итоге вышли на цифру в 390 млн. рублей, практически вдвое сократив сумму, запрашиваемую РЖД. Но это экстремальный вариант, при котором половина маршрутов пригородных поездов будет заменена автобусным сообщением.
Правительством принято решение о возмещении субъектам их компенсационных выплат РЖД, но методика расчетов пока не определена. При этом главы регионов держат вопрос под личным контролем, стараясь получить результат до конца декабря. Я уверен, что решение будет найдено. После того, как мы получим цифры в Минфине, будет ясно, сколько пар останется - 20, а может быть, и 25-27. Но предварительные договоренности о замещении выпадающих поездов автобусными маршрутами с руководством автопредприятия уже достигнуты, и никакого «обвала» в транспортном сообщении в новом году не произойдет.
О ВСТРЕЧАХ С ГЛАВАМИ ВОЛОСТЕЙ
- Какую цель преследовало совещание Губернатора с главами волостей?
- Я испытываю некий дефицит общения именно с руководителями этого уровня власти. На протяжении последних полутора лет мы выстраивали коммуникации с главами районов, профсоюзами, общественными организациями, депутатским корпусом, но связь с главами сельских поселений не наладили. Хотелось бы, чтобы информация из волостей не искажалась. Потому что для населения именно главы волостей являются обличием власти, и со всеми проблемами люди в первую очередь идут к главе волости. Мы договорились, что будем проводить встречи ежеквартально, а повестку совещаний будут формировать сами главы поселений.
Лариса АНДРЮШИНА.
ali@province-pskov.ru.
