В Республике Мордовия прошел II Всероссийский Форум сельских поселений, куда съехались около 600 руководителей сельских поселений почти из всех субъектов Российской Федерации. В его работе принял участие Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, Министр регионального развития В.Ф.Басаргин, Министр сельского хозяйства Е.Б.Скрынник и другие члены Правительства РФ.
Площадкой для проведения Форума Мордовия была выбрана потому, что уровень комплексного развития сельских поселений, благоустройство, реализуемые инициативы сельчан позволяют республике продемонстрировать передовой опыт развития сельских территорий для других российских регионов. Гости и участники Форума смогли убедиться в этом, побывав в сельских поселениях нескольких районов и своими глазами посмотрев, как живут в селах Мордовии.
Выступая перед участниками Форума, Председатель Правительства РФ В.В. Путин отметил, что «динамичное развитие государства зависит прежде всего от граждан страны, от людей - их инициативы, стремления изменить жизнь в родном селе, посёлке, районе, городе и стране к лучшему, от качества и эффективности самого близкого к гражданам уровня власти, то есть от местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня, и начинается Россия».
Премьер выделил ряд основных проблем сельских поселений. Одним из ключевых вопросов он назвал слабую финансовую базу. «Сельские поселения и муниципальные районы практически полностью зависят от помощи из вышестоящих бюджетов, а их собственные доходы зачастую не превышают 30 процентов», – сказал Путин.
При этом, по словам премьера, обязанностей у этого уровня власти много, более 30 функций. «Качественно реализовать свои полномочия с такими ресурсами очень трудно, а подчас невозможно», – считает глава Правительства России. В этой связи сельские администрации вынуждены передавать на районный уровень часть функций. «Получается, что на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию территорий подчас нет», – заявил он.
Лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил ряд шагов по выстраиванию более эффективной системы управления в сельских поселениях. «Необходимо четко выстроить финансовые отношения, включая порядок предоставления межбюджетных трансфертов на уровне «регион — район — поселение», – заявил В.В. Путин. – Должны появиться понятные критерии оказания финансовой помощи сельскому самоуправлению, не зависящие от прихоти вышестоящего начальства».
Путин заявил о необходимости «и субъектам Федерации, и муниципальным районам в полной
мере использовать механизм передачи на уровень нижестоящих бюджетов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов».
«Именно на уровне «район – поселение» должна оставаться значительная часть поступлений от налога от дохода физических лиц, – заявил он, признав, что вопрос не простой. – Но в этом направлении надо двигаться, ведь это хороший стимул для муниципалитетов создавать новые рабочие места, выводить из тени бизнес и зарплаты, создавать новый бизнес».
Председатель правительства также отметил, что «не надо плодить никаких барьеров, наоборот, нужно поддерживать деловую инициативу людей. Это обязательно окупится и ростом доходов граждан, и пополнением бюджетов сельских поселений».
