Насколько справедливо такое высказывание и насколько «государево око» близко к народу? С этим вопросом мы обратились к прокурору Псковского района Александру Пчелкину. Наш с ним разговор – о социальном аспекте деятельности надзорного органа и тенденциях времени. А также – об итогах работы ведомства за первое полугодие.

– Александр Викторович, давайте начнем с цифр, описывающих первое полугодие этого года. Каковы показатели?

– Всего за 6 месяцев 2025 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства было выявлено 927 нарушений закона. В целях их устранения принесено 57 протестов на незаконные правовые акты, внесено 173 представления, по результатам рассмотрения которых 139 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 35 лиц привлечены к административной ответственности. Все рассмотренные меры прокурорского реагирования удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений закона. В суд направлено 32 исковых заявления, из которых 28 рассмотрены, удовлетворены и находятся в настоящее время на исполнении.

– Часть нарушений прокуратура выявляет самостоятельно, какие-то дела появляются в результате обращений граждан. Чего больше?

– В целом мы наблюдаем серьезный рост обращений граждан: если за весь 2024 год их было зарегистрировано 860, то в этом году только за первое полугодие зарегистрировано 558 заявлений. По результатам рассмотрения обращений нарушения законодательства были выявлены по 100 обращениям. Реакцией на выявленные нарушения были различные меры прокурорского реагирования, включая представления, возбуждение дел об административных правонарушениях, направление исковых заявлений в суд.

Но рассмотрение обращений граждан – только одно из направлений деятельности, у нас много другой работы. Большое количество плановых и внеплановых проверочных мероприятий проводится при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства. Среди направлений работы – надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, поддержание государственного обвинения, координация деятельности правоохранительных органов и многие другие.  

– Действительно, ваша работа похожа на айсберг – обществу очевидна лишь верхушка. И все же, если говорить о том, что ближе и понятнее народу, в каких сферах обращений больше?

– Наибольшее количество нарушений было зафиксировано в сфере жилищно-коммунального хозяйства: 55 обращений, 16 из которых были удовлетворены. Много вопросов по земельному законодательству. По-прежнему значительным остается количество нарушений в области безопасности дорожного движения: за полгода поступило 45 обращений, из которых 16 удовлетворены. В большей степени обращения касаются ненадлежащего качества дорожного покрытия.

 – Инфраструктура для жизни – один из нацпроектов. И прокуратура контролирует их реализацию?

 – В рамках национальных проектов у нас в районе строится значительное количество объектов. Они – в зоне нашего особого внимания. Мы строго контролируем сроки проведения работ и соблюдение всех нормативов на этих объектах и, если видим нарушения,  реагируем, привлекая к ответственности виновных – заказчика или подрядчика.

Значительная часть нашей деятельности – проверки, как на плановой, так и внеплановой основе по соблюдению требований федерального законодательства в различных сферах.

Сегодня особое внимание уделяется вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе охраны и оплаты труда. Проверки, как правило, проводятся по обращениям граждан или поступившей из контролирующих органов информации. По результатам таких проверок виновные работодатели не только устраняют допущенные нарушения, но и привлекаются к административной ответственности. Выявляются нарушения и при обеспечении квот для трудоустройства инвалидов – недавно привлекли одно из наших бюджетных учреждений к административной ответственности за невыполнение этого требования. Проверяем отсутствие конфликта интересов при трудоустройстве бывших госслужащих: в некоторых случаях новый работодатель обязан извещать о приеме на работу таких граждан.

 – Если говорить об обращениях граждан по трудовым спорам, о чем они чаще всего?

 – Там есть и охрана труда, и несвоевременный расчет при увольнении. Факты образования задолженности по выплате заработной платы в настоящее время не зафиксированы. По охране труда было одно обращение с массой обвинений в адрес работодателя: несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм на рабочем месте, отсутствие инвентаря, незаполненные журналы инструктажа.

 – Вопросы экологии сегодня волнуют многих. Вас касаются?

 – По природоохранному законодательству сейчас, действительно, активизирована работа. И планово, и в ходе проводимого мониторинга СМИ мы контролируем состояние контейнерных площадок – контейнеры должны быть с крышками, площадки должны быть заасфальтированы, чтобы ТБО не попадали в землю, не загрязняли окружающую среду. Более десяти исковых заявлений направлены в суд, рассмотрены, удовлетворены, и часть из них уже исполнена. Денежные средства на приведение контейнерных площадок в надлежащее состояние у волостей, как правило, находятся.

Кроме того, контролируем наши ресурсоснабжающие организации, при необходимости реагируем. Выявили отсутствие лицензии – привлекли к административной ответственности. Сейчас направили исковое заявление к ресурсоснабжающей организации, чтобы ежемесячно производился контроль качества воды в одной из деревень Псковского района, откуда было много нареканий.

Одно из приоритетных направлений деятельности – надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних, защита их прав.  В этом году по заявлению была выявлена продажа табачных изделий в непосредственной близости от учебного заведения. В рамках нашего представления эта деятельность торговой точки была приостановлена. Сейчас нами продолжается проверка по другим учебным заведениям, точнее, по объектам, которые находятся рядом с ними.

 – Если говорить об уголовных делах, бичом нашего времени стало дистанционное мошенничество. Вы с этим сталкиваетесь?

 – Это даже можно назвать отдельным блоком нашей работы, настолько это важно и актуально. Помимо привлечения к уголовной ответственности виновных, мы также принимаем меры к восстановлению нарушенных материальных прав, к возмещению понесенного ущерба. Действуем, в первую очередь, в интересах определенной категории граждан. Люди преклонного возраста в данной ситуации априори являются социально незащищенной категорией, и в их интересах мы обращаемся в суд о взыскании денежных средств с так называемых дропперов – тех граждан, чьи счета использовались при проведении мошеннических действий. Установить их, как правило, удается, хотя они и не крайняя точка преступной цепочки, и не обязательно находятся в Псковской области. У нас направлялись иски и в Казань, и в Архангельск, всего было около 7 субъектов, куда ушли наши исковые заявления. И все они уже рассмотрены. По двум судебным решениям уже взыскиваются деньги в пользу пострадавших.

 – За что еще благодарят прокуратуру?

 – Люди благодарят за правовую помощь и восстановление справедливости по конкретным вопросам. Это возвращение денежных средств за приобретенные лекарства, приобретение которых положено по бесплатному льготному рецепту, восстановленные дороги.                       В этом году удовлетворен иск прокурора в интересах местного жителя-инвалида  об установке пандуса на крыльцо магазина, в соответствии с требованиями «Доступной среды». В настоящее время судебное решение находится на исполнении.

Конечно, не все граждане рады результатам нашей работы. Например, когда лишаются прав на управление транспортным средством. Такое происходит, если у гражданина появился диагноз, лишающий его возможности управлять автомобилем, например, связанный с психическим заболеванием или наркотической зависимостью.  Мы анализируем данные профильной поликлиники и соотносим их с данными ГИБДД, в случае необходимости проводим проверочные мероприятия. В этом году у нас восемь административных исковых заявлений о прекращении права управления направлено в суд, половина из них уже рассмотрена.

 – Обобщая все сферы, получается, что ваша деятельность, по сути, носит социальный характер, в ее фокусе – решение проблем населения.

– Обеспечение неукоснительного исполнения требований закона в социальной сфере, восстановление нарушенных прав и свобод граждан, безусловно, в центре нашего внимания.

Комментарии