25 марта состоялась сессия депутатов Псковского района, которая первым вопросом рассмотрела и утвердила новую редакцию Устава муниципального образования «Псковский район». В частности, теперь Глава района будет избираться из числа депутатов, а Глава районной Администрации назначаться решением народных избранников на конкурсной основе. В состав районного Собрания будут входить двадцать депутатов: 10 – по одномандатным округам и 10 по спискам от партийных и общественных организаций. В прениях большинство народных избранников одобрили новую редакцию Устава.
Новую редакцию Устава прокомментировал Глава Псковского района Владимир ШУРАЕВ:
- Принятые на районной сессии поправки в Уставе Псковского района, на мой взгляд, носят вполне закономерный характер. Связано это с процессами развития местного самоуправления, которые проходят по всей стране, и в Псковском районе в частности. В ходе этих реформ должностные лица нарабатывают опыт решения вопросов местного значения. И вот этот опыт позволяет теперь выбирать из моделей, предусмотренных федеральным законодательством, наиболее приемлемые варианты.
На сегодняшний день неплохо зарекомендовала себя на уровне сельских поселений и соседних муниципальных образований такая модель, когда глава района избирается непосредственно из числа депутатов, а глава районной администрации назначается по конкурсу и занимается решением только административно-хозяйственных вопросов. Я считаю нормальным такое распределение функций, потому что никакие политические силы уже не смогут оказывать влияние на администрацию, мешать ей в выполнении принимаемых решений. Тем более, что они принимаются в рамках действующего законодательства и полномочий органов местного самоуправления. Хотя не всегда способны удовлетворить все интересы, которые существуют в муниципальном образовании. Поэтому приходится выбирать приоритеты, выстраивать очередность решений, и естественно администратору это делать проще, когда над ним не довлеет политическое мнение тех или иных групп и партий. Подготовка и проведение выборов, принятие нормативных документов остается в ведении представительного органа. Это тот орган, который избирается населением, занимается муниципальной политикой, работает с избирателями и контролирует деятельность администрации.
С принятием Устава и вступлением его в силу будет уже другое распределение полномочий. Эти полномочия появятся не сразу. А после избрания нового состава Собрания депутатов, регистрации изменений в Уставе и по истечении полномочий Главы Псковского района. Поэтому в поправках в Устав предусмотрены положения по переходному периоду.
Глава администрации назначается на конкурсной основе комиссией, с ним по решению Собрания депутатов будет заключаться контракт. Заключаться на период, не превышающий срок полномочий Собрания депутатов, но не менее чем на два года.
Принятие нового Устава, я считаю, укрепит авторитет законодательной и исполнительной власти среди населения, повысит его активность во время выборов.
Анатолий ТИХАНОВ.
kot@province-pskov.ru
