Невиданный размах приобрело в Псковской области разграбление памятников археологии – поселений эпохи бронзы и раннего железного века, могильников, селищ, городищ курганов и жальников. Каждый третий из них разграблен «черными копателями». На снимке в деревне Черма Гдовского района «черными» копателями уничтожена жальничная обкладка в погребении XI-XII века.

ТОЧНОЙ СТАТИСТИКИ - НЕТ

Только в Гдовском и Плюсском районах гробокопатели полностью уничтожили крупные могильники, включающие в себя до двух сотен курганов и жальничных обкладок. Однако назвать точную цифру оскверненных памятников по ряду причин никто не может. Во-первых, у археологов нет полной объективной информации о масштабах гробокопательской лихорадки. Во-вторых, сложно вести статистику. Каким образом оценить ущерб, нанесенный памятнику археологии при обнаружении на нем одной или нескольких «копушек» - маленьких ямок размером 20х20 сантиметров, варварских следов работы с металодетектором? Ведь, сам-то памятник стоит целый. В-третьих, каждый год открываются новые археологические объекты. В-четвертых, система учета памятников археологии несовершенна и отстает от требований закона.

ЗАВИСИМОСТЬ ИЛИ КРИМИНАЛЬНЫЙ БИЗНЕС?

Кладоискательство нынче в моде. Для многих оно стало хобби, приносящим доход. Финно-угорские древности пользуются хорошим спросом как в российских мегаполисах, так и Прибалтике. Владельцы металлодетекторов представляют собой разношерстную публику. Они приезжают на место «работы» на дорогих авто, прекрасно экипированы серьезным оборудованием. Стоимость металлодетекторов у иных доходит до 100 тысяч рублей. У них на руках карты местности, полученные с помощью космосъемки, где обозначены места с повышенным содержанием фтора. Одно время они были выложены в Интернете.

Много среди копателей питерцев. Зачастую, на месте «раскопок» они разбивают целые лагеря и трудятся в надежде на обогащение не один день. Есть «бомбилы» и среди псковичей, вооруженных недорогими металлодетекторами. Любят искать сокровища на памятниках пенсионеры из числа… пограничников и сотрудников правоохранительных органов.

КОНТОРА ПИШЕТ

Уголовных дел в отношении гробокопателей в Псковской области возбуждается крайне мало, что отнюдь не является показателем, сложившейся непростой ситуации. В этом году по одному из них даже есть задержанный. Его взяли с поличным в районе деревни Полна Гдовского района во время совместного рейда археологов с гдовскими полицейскими. Что уже большой успех! По факту разрушения памятников археологии – городища Котельно (Островский район), городища и открытого поселения в Усвятском районе тоже есть уголовные дела…

Статью 243 УК РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия полицейские «не любят» не случайно. По ней трудно работать. О факте разграбления археологического памятника становится известно спустя месяцы, а то и годы после совершения преступления. Найти преступника в таком случае невозможно. Крайне сложно доказать его вину. Для этого нужно задержать с поличным при раскопках, что практически нереально. Взять на сбыте – совсем проблематично. Базы данных с перечнем людей, имеющих страсть к кладоискательству на археологических памятниках, просто не существует. Кстати, в структуре полиции Псковской области даже нет сотрудника, который специализировался бы на раскрытии актуальных сегодня преступлений, совершенных на объектах культурного наследия.

- Данное направление работы напрочь заброшено правоохранительными органами. Надо честно признаться, что статья 243 УК РФ абсолютно не работающая. У полицейских не наработана по ней практика, отсюда и плачевные результаты, - считает начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Государственного комитета Псковской области по культуре Андрей Михеев. - Еще на этапе подачи заявления полицейские пытаются отказать нам в возбуждении уголовного дела на смешных основаниях – отсутствии события или состава преступления. Однако, чтобы мотивировать отказ «отсутствием состава преступления», первоначально надо установить виновное лицо. Затем доказать, если это возможно, отсутствие у него умысла. Только после этого можно принять решение. Мы обжалуем решения полицейских в прокуратуре. И так по кругу. Переписка длится годами.

НЕТ ЗАЯВЛЕНИЯ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ

- Нет у нас такой проблемы. Заявления о разорении археологических памятников для нас большая редкость, - пояснил начальник ОМВД России по Гдовскому району Руслан Егоров.

Руслан Александрович признался, что был удивлен, когда в ходе весеннего совместного рейда по памятникам археологии, документы на задержанного с поличным «черного» копателя составлял сотрудник полиции. Такие полномочия есть не только у полицейских. Почему бы тогда не проявлять большую активность другим заинтересованным сторонам?

В разговоре с сотрудниками других райотделов Псковской области выяснилось, что они не знают, сколько всего в их районе памятников археологии. Не знают их точного местонахождения, так как никаких охранных табличек на них нет.

НУЖЕН СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

- У нас нет достаточных сил, чтобы в полной мере следить за сохранностью памятников археологии. Работа, конечно, проводится, но отрывочная. По мере поступления конкретной информации о разграблении памятников археологии, - сказала заместитель председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Наталья Сергеева. - Да, мы заявляем об этом в районные отделы милиции, ставим в известность районные власти. А что дальше? Приедут они на место: найдут, не найдут виновных. И все! А здесь нужен системный подход. В настоящее время только нарабатывается необходимый опыт. Один из первых шагов – создание археологического центра Псковской области. Он призван заниматься изучением, охраной и популяризацией объектов исторического наследия. В том числе, пресечением деятельности «черных» копателей. Жаль, что археологи не имеют полномочий в борьбе с «черными» копателями. Они могут лишь осмотреть памятник и зафиксировать факт его разрушения. Другой шаг – регулярные рейды археологов совместно с правоохранительными органами. Они будут продолжены и охватят все районы. На 2012 год будет разработан план совместных мероприятий с УВД по профилактике и пресечению деятельности на «черных» копателей.

По мнению археологов, помимо создания общероссийского реестра разрушенных памятников (эта инициатива ученых поддержана премьер-министром России Владимиром Путиным), назрела необходимость на законодательном уровне прояснить, что такое археологический объект и клад, а также регламентировать продажу ме-таллодетекторов, регистрируя их при продаже.

…И ПРЕЦЕДЕНТ

До сих пор урон, нанесенный абстрактному объекту археологического наследия, никоим образом не совместим по степени тяжести с уголовным наказанием. И все по тому, что в Псковской области нет прецедента применения к «черным» копателям нормы уголовного права. Оттого наказание для них всегда заканчивается штрафом. В Новгороде фемида пошла дальше: помимо штрафа конфисковала у «черного» копателя очень дорогой металлодетектор.

- Все вместе мы берем курс на наработку прецедентной практики наказания. Когда она будет значительной, тогда заработает весь механизм наказания. Определенный шаг в этом направлении уже сделан, - констатировала Елена Яковлева.

Александр МИЛЬКА.

Комментарии