В некоторых городах России - Москве, Перми, Казани, Кемерово - такие группы действуют не первый год и частично снимают проблему дефицита мест в государственных дошкольных учреждениях. Проект по созданию семейных дошкольных групп планировалось опробовать в качестве эксперимента и в Пскове и при положительном результате реализовывать его дальше. По словам начальника Государственного управления образования Псковской области Александра Седунова, уже подготовлен соответствующий приказ с примерным типовым положением, в которое будут вносить коррективы с учетом своей специфики муниципальные образования. От них в большей степени зависят и сроки реализации проекта. При поддержке Псковской областной общественной организации многодетных семей «Дети - наше будущее», ставшей одним из инициаторов открытия семейных групп, были найдены желающие участвовать в эксперименте. Ведь семейные дошкольные группы - не частный детский сад, а особая форма государственной поддержки многодетных семей. Они создаются родителями, имеющими не менее трех малышей до семи лет, и являются структурными подразделениями муниципального дошкольного учреждения, расположенного по месту проживания семьи. Маму принимают в штат этого детсада воспитателем, выплачивают ей зарплату. Помимо своих детей она может взять на воспитание еще двоих.
Для многодетной семьи эта новая форма может стать хорошей перспективой, а также серьезной материальной и моральной поддержкой. Их открытие позволит выйти на работу многим молодым женщинам, которые по ряду причин не могут сидеть с детьми дома до трех лет. Кроме зарплаты родители получают деньги на приобретение мебели, оборудования, игрушек, частично им оплачиваются коммунальные расходы. Дошкольное учреждение обеспечивает детей питанием, а маму-воспитателя - методической литературой. Ребятишки имеют возможность посещать и занятия в детсаду, например, музыкальные, физкультурные, участвовать во всех праздничных мероприятиях, пользоваться услугами медицинского работника, логопеда, психолога и других специалистов. Как отметила консультант отдела региональной политики областного управления образования Раиса Туманова, родители, решившие участвовать в проекте - люди компетентные, имеют образование, в том числе педагогическое, и готовы получить все необходимые навыки и знания, которые необходимы для организации семейного детсада. И такая поддержка им будет предоставлена.
В нашей области насчитывается около 3600 многодетных семей, которые имеют в общей сложности около12 тысяч детей. Это значит, что при создании семейных групп несколько тысяч дошкольников не будет претендовать на места в детсадах, которых сейчас катастрофически не хватает. К ним нужно добавить еще и тех ребят, которые захотят посещать эти группы.
Понятно, что все новое вызывает массу вопросов и опасений, тем более, если это касается благополучия и здоровья детей. На сегодняшний день государством определены четкие нормативы и параметры, которым должны соответствовать дошкольные учреждения. В постановлении Главного государственного санитарного врача РФ №91 от 22 июля 2010 года, в котором прописаны санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, выделен специальный раздел, посвященный семейным группам. По мнению начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Жанны Брябриной, эти требования вполне выполнимы и по сравнению с муниципальными детсадами для семейных групп даже сделаны большие «послабления». Причем, норма площади на одного ребенка, наличие отдельной игровой зоны, кухни, а также выполнение других условий зависит от времени пребывания детей в семейной группе. Так, в групповой комнате на одного ребенка ясельного возраста должно приходиться не менее 2,5 кв. м, в дошкольных группах - не менее 2 кв. м без учета мебели и ее расстановки. Для групп с пребыванием детей более 5 часов необходимо предусмотреть условия по организации питания с интервалом приема пищи 3-4 часа, сна и прогулок. Минимальный набор помещений предполагает наличие раздевалки; групповой комнаты для проведения занятий и игр; спальни; кухня (при непосредственном приготовлении пищи) или буфета-раздаточной (при организации питания готовыми кулинарными изделиями); туалетной комнаты (с умывальной). Организаторам семейных групп в других регионах эти условия удавалось обеспечивать в собственных квартирах.
Однако в середине марта ситуация изменилась. Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил на очередном селекторном совещании с подведомственными ему организациями о недопустимости открытия семейных групп в тех помещениях, где проживает многодетная семья, пояснив, что данное требование принято в интересах детей. Оно связано с тем, что в обычной жилой квартире трудно обеспечить все правила безопасности, в том числе и противопожарной. Новое требование ставит фактически под угрозу закрытия уже действующие во многих городах России семейные группы. По имеющейся информации, некоторые из них уже получили предписания прокуратуры об устранении нарушений законодательства. Что же касается пилотного проекта в Пскове, то из малобюджетного он может превратиться в весьма затратный, так как для семейной группы придется арендовать и приспосабливать отдельные помещения, в которых выгоднее будет размещать не пять детей, а значительно больше, чтобы окупить все расходы. Тогда у дошкольного учреждения будет другой статус. Однако псковские многодетные мамы рассчитывают, что эти проблемы удастся решить.
- Проект по открытию семейных групп в Пскове не закрыт. Просто его реализация отодвигается по времени, - надеется псковичка Валентина Паренкова, которая одной из первых выразила желание принять в нем участие. - Сейчас рассматриваются различные варианты. Надеемся, что удастся найти решение, которое будет приемлемо для нас и тех, кто приведет своих малышей в семейные группы.
Рассматривается, в частности, такое предложение: вместо семейных групп открыть группы кратковременного пребывания, в которых будут оказываться услуги по присмотру, уходу за детьми и осуществлению образовательной деятельности. Но тогда многодетные мамы должны стать индивидуальными предпринимателями. И вместо государственной поддержки им придется самостоятельно вести бизнес. К такому повороту событий они явно не готовы.
Однако тем, кто хочет заняться бизнесом в данной сфере, стоит рассмотреть данное предложение, пока эта ниша не занята. В настоящее время в Пскове создано пять частных детских садов, которые работают не первый год и довольно успешно. Особенно востребованы услуги по дошкольному воспитанию на Завеличье и Запсковье, прежде всего, в новых жилых микрорайонах, где вообще нет, и в ближайшее время вряд ли появятся, новые детские сады.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
