Видимо, этот процесс затронул и другие регионы страны, потому что о защите малых форм торговли начали очень активно говорить на федеральном уровне законодатели, политики, бизнесмены. А нужны ли вообще магазины шаговой доступности или у нас достаточно крупных торговых сетей, где выбор товаров намного больше и зачастую ниже их стоимость?
В конечном итоге определяет покупатель, какой формат ему более удобен. Однако поддержка так называемых магазинов у дома, которыми в основном владеет малый и средний бизнес, необходима для создания здоровой конкурентной среды, что в целом должно способствовать развитию потребительского рынка и повышению качества услуг. А мы в этом плане еще отстаем от стран Европы. По данным министерства промышленности и торговли, в России на тысячу жителей приходится почти в два раза меньше торговых объектов. Но Псков является приятным исключением.
- Норматив минимальной обеспеченности, который разрабатывается Администрацией области для каждого муниципалитета, для Пскова определен в размере 523 кв. метра площадей торговых объектов на 1000 жителей. А на самом деле он составляет 1260 кв. м. Это в 2,4 раза превышает установленный норматив, - отметил начальник отдела потребительского рынка и услуг администрации города Пскова Андрей Сукманов. - Несмотря на кризисные явления в экономике, которые продолжаются, по всем показателям 2016 года Псков упрочил статус крупнейшей торговой площадки области. У нас открылось 18 новых магазинов, в том числе большие дискаунтерские сети. В такой ситуации вполне можно развивать торговый туризм, организовывать шоп-туры. Хотя территориально торговые объекты распределены неравномерно, например, в центре Пскова их меньше, чем в других районах, но на доступность товаров это особенно не влияет. Компактность и небольшие размеры города позволяют добраться за 10-15 минут до нужной торговой точки.
При этом Андрей Сукманов уверен, что ниша для развития малых форм торговли есть, как и их востребованность. Многолетний опыт работы в этой сфере позволяет ему говорить о том, что у нас особенный покупатель. Если жители мегаполисов предпочитают заходить в торговые точки, которые попадаются им по дороге домой, то у нас люди более осторожные. Они сначала присматриваются и только потом идут туда, где им больше понравилось обслуживание. В магазине у дома, как правило, продавец знает своих покупателей, поэтому всегда скажет, какой товар свежий, может даже в долг что-то отпустить. Такого человеческого фактора в сетевых супермаркетах нет.
Еще одним аргументом в пользу развития малых форматов торговли можно считать популярность, которой пользуются в Пскове ярмарки и рынок выходного дня на улице Пушкина, где каждую субботу собираются сотни горожан. По мнению организаторов, только с таких торговых площадок продукция мелких сельхозпроизводителей может попасть на стол потребителей. Для ее реализации в крупных сетях фермеру нужно выполнить различные требования по сертификации, упаковке, чего сделать практически невозможно без серьезных затрат. Ярмарка для него еще и бизнес-инкубатор: если увеличивается спрос на продукцию, то он будет расширять производство.
Потребительский рынок является драйвером экономики и индикатором уровня социального развития общества. Однако сегодня местная власть может реально влиять лишь на очень узкий сектор торговли. Так, в полномочия администрации города входит только регулирование количества и качества предоставления услуг через нестационарные торговые объекты (НТО): ларьки, киоски, палатки, а также организация рыночной и ярмарочной торговли. По словам Андрея Сукманова, в настоящее время приоритетным направлением деятельности является упорядочение размещения НТО в соответствии с утвержденными схемами. Псков как самая большая торговая площадка вынужден выступать пионером в разработке нормативного правового регулирования в сфере мелкой розницы. Новую схему размещения НТО, которая сейчас разрабатывается, администрация города планирует вынести на публичное обсуждение, хотя по законодательству этого не требуется. Четкие правила и разбюрокрачивание данного процесса обеспечат предпринимателям стабильность и возможность работать на перспективу. Это и есть реальная поддержка малых форм торговли.
А как они будут развиваться в дальнейшем не только в нашем регионе, но и в целом по стране, и смогут ли вообще выдержать конкуренцию с крупными сетями, ответы на эти и другие вопросы должны дать законодатели. Минпромторгом и минэкономразвития РФ подготовлены изменения в 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» или как его называют Закон о торговле. В нем должны быть определены понятия мобильной, нестационарной торговли, магазинов шаговой доступности и других малых форм, которые, как неоднократно было заявлено правительством, должны способствовать реализации программы по импортозамещению.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
