Представители псковской ассоциации «Еврорегион «Псков-Ливония» посетили Эстонию и Латвию с рабочей поездкой, которая была запланирована еще на совете, проходившем в мае в Пскове.
В делегацию входили руководители муниципалитетов Гдовского, Пыталовского, Печорского и Псковского районов, города Пскова. В настоящее время ассоциацию возглавляет Глава Псковского района Владимир Шураев. С ним мы и говорим об усилиях, направленных на возрождение партнёрских связей Псковской области с приграничными территориями стран Балтии.
- Владимир Васильевич, в чём, на ваш взгляд, кроется причина того, что многие связи с прибалтами оказались утраченными?
- Анализ показывает, что сотрудничество держалось на контактах, которые формировались ещё во времена Советского Союза. С момента разделения союзных республик на самостоятельные государства многое изменилось, а самое главное - у молодёжи стало меньше возможностей для прямого общения. Поэтому на последнем совете «Еврорегиона «Псков-Ливония» принято решение по созданию в организации молодёжной секции. Наша общественная организация должна стать той площадкой, где молодые люди Псковской области, Эстонии и Латвии смогут договариваться о совместных проектах.
- Какие новые задачи ставит ассоциация?
- Основная задача состоит в том, чтобы содействовать повышению качества жизни населения приграничных регионов за счёт грамотного использования преимуществ их географического расположения. Мы должны усилить роль «Еврорегиона» как общественной организации в активизации деловых и культурных контактов. Ставим своей целью планомерное изучение интересов населения, проживающего на приграничных территориях, аккумулирование актуальных вопросов и доведение их до общественных, государственных и межгосударственных структур для принятия конкретных решений. Это касается, в первую очередь, работы над проектами приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия». Кстати, эта позиция будет заявлена нами на ежегодной конференции Европейской ассоциации европейских регионов, которая нынче будет проходить в Курске с 22 по 24 сентября. Делегация «Еврорегион «Псков-Ливония» будет принимать участие в конференции, и мы постараемся рассказать руководству ассоциации о наших делах.
- Видимо, «двигателем» развития сотрудничества будет всё-таки совместный бизнес?
- Да, возможности содействия развитию малого бизнеса на территориях наших сопредельных государств мы активно обсуждали с нашими коллегами в ходе поездки. У наших соседей неплохо развиты такие малые формы бизнеса как семейные хутора, небольшие гостиницы, базы отдыха, велотропинки. Они довольно умело используют свои природные особенности, чтобы хорошо принимать гостей. Мы должны перенимать опыт, ведь у нас тоже есть прекрасные живописные места, красивые озёра, реки, леса. Надо развивать инфраструктуру. Чтобы турист мог не просто посетить лес, а, к примеру, уютно расположиться в маленьком домике на опушке, запалить костёр, переночевать, искупаться в ближайшем озере или речке, прокатиться семьёй на велосипедах. Бизнес по созданию таких условий надо продвигать.
- Обсуждаются ли проблемы местного самоуправления?
- Эта тема является одной из самых важных. Изучение опыта работы муниципальной власти на сопредельной территории позволит нам в будущем избежать ошибок. В Прибалтике органы местного самоуправления начали создаваться раньше. Там раньше поняли, что маленький по численности населения и территории, слабый экономически муниципалитет не сможет выполнять в полной мере свои полномочия, если государство не будет производить бесконечные финансовые «вливания». Государство может оказывать поддержку при одном условии, если муниципалитет будет и сам зарабатывать средства для развития. И вот в этом плане ситуация у нас и в Прибалтике существенно отличается. Там сейчас практически завершена работа по созданию крупных муниципальных образований, а мы до недавнего времени ещё их дроблением занимались. В 2006 году после вступления в силу соответствующего законодательства в области вместо 26 появились 244 муниципальных образования. Сейчас у нас 200 муниципальных образований, но их объединение и усиление, на мой взгляд, должно продолжиться.
Администрация Псковского района поддерживает партнёрские отношения с соседними приграничными регионами на протяжении ряда лет. Стремимся к тому, чтобы работники муниципалитета знали не понаслышке как работают структуры управления у соседей, с какими проблемами сталкиваются и какими путями их решают. Не изучив опыт, трудно применить что-то на практике. Приведу один пример. Два года назад делегация из глав сельских поселений района выезжала на несколько дней для знакомства с работой муниципалитетов в Эстонии. Интересовались, как они работают, каким образом происходит финансирование, как зарабатывают деньги, как распределяют, как добиваются грантовой поддержки своих инициатив. Вроде бы всем всё было понятно. И вот через два месяца после поездки руководитель одной из волостей заявляет: «Мы, дескать, в Эстонии видели неплохой проект по строительству велосипедной дорожки. Хотим, чтобы на следующий год район заложил в бюджет деньги для возведения такого же объекта в нашем сельском поселении». Руководитель «зацепился» за добрую соседскую идею, но не уловил главного – дорожку там строили за счёт гранта и бюджетные вложения в неё минимальные. Если все идеи, пусть даже самые распрекрасные, оплачивать из бюджета, то ничего не получится. Важно, чтобы наши управленцы это понимали. Наша стратегия в рамках ассоциации «Еврорегион» направлена и на решение этих вопросов. Суть в соединении различных источников финансирования. Именно в этом залог эффективной работы каждого муниципального образования.
Члены делегации провели встречи с руководителями Восточной дирекции Рижской городской Думы, которые сейчас проявляют большой интерес к налаживанию сотрудничества с муниципальными образованиями Псковской области. Есть договорённость о том, что делегация дирекции Думы (исполнительный орган) будет приглашена к нам в область в сентябре. Очень надеюсь, что нам удастся наладить эффективные и взаимовыгодные связи.
Борис КИБАЛИН.
