Главный финансовый документ Псковской области - бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов - принят в первом чтении на 60-й сессии Псковского областного Собрания, которая стала заключительной для депутатов четвертого созыва.
Прежде чем приступить к обсуждению основного вопроса, Губернатор Андрей Турчак выразил признательность парламентариям за совместную работу и вручил им благодарственные письма. Однако народным избранникам не удалось расслабиться, поскольку законотворческая деятельность Собрания в прежнем составе должна была завершиться утверждением проекта бюджета, с которым предстоит дальше работать уже их преемникам. И это накладывало особую ответственность. К тому же и сам документ готовился в не совсем обычных условиях.
Впервые за всю историю нашего региона еще не принятый бюджет был вынесен Губернатором на обсуждение общественности. Во время разговора с представителями различных организаций и движений Андрею Турчаку передали несколько папок с наказами псковичей, поступившими на сходах граждан в рамках Народной программы. Их всего около16 тысяч. Поэтому основной документ области формировался под воздействием тех приоритетов, которые были определены самими жителями.
- По сути, мы предлагаем вашему вниманию Народный бюджет, в основе которого рейтинг первоочередных вопросов и проблем, и мы будем решать их, исходя из реальных возможностей, - отметил Глава региона в бюджетном послании, с которым он обратился к депутатам.
Если нынешний бюджет стал бюджетом развития, то на 2012 год принимается бюджет созидания и преемственности, так как начатые дела надо доводить до логического завершения, подчеркнул Андрей Турчак. Он сформулировал три основных приоритета на будущий год: сохранение всех социальных обязательств и даже увеличение мер поддержки по отдельным категориям и программам; реализация инфраструктурных проектов, которые должны создать условия для инвестиционного прорыва нашей области; повышение эффективности бюджетных расходов за счет сокращения расходов на административный аппарат, формирования электронного правительства, развития элементов «прямой демократии» на примере сходов и Народной программы.
Бюджет-2012, формируемый, как и раньше, по программно-целевому принципу, включает реализацию 72 целевых программ, по которым в регион должны прийти более 5 млрд. рублей. Это значит, что на каждый вложенный рубль областных средств будет привлечено от 3 до 5 рублей из федерального бюджета.
Называя основные показатели финансовой политики, Губернатор обратил внимание на то, что в области выросли собственные доходы. Общий объем налоговых и неналоговых поступлений за девять месяцев 2011 года составил 7,9 млрд. рублей, что на 18% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, хотя планировали рост только на 10%.
- Перевыполнение этого показателя стало возможно благодаря собираемости налогов, увеличению доходов от использования госимущества и, что особенно отрадно, за счет реализации заявленных инвестиционных проектов, - отметил Андрей Турчак. - Это солидный рост и наш общий успех, который показывает динамику экономической активности на территории области.
Из федерального центра в этом году вместо запланированных 6,4 млрд. руб. в регион уже направлено 8,1 млрд. рублей. Ожидаемые поступления в 2012 году -около10,0 млрд. рублей. В целом доходы консолидированного бюджета на будущий год должны составить 22 млрд. рублей, расходы - 25 млрд. рублей.
Самой большой статьей расходов остается социальная сфера, на которую будет потрачено 5 млрд. рублей, или 23% областного бюджета. Губернатор подробно остановился на мерах социальной поддержки различных категорий граждан, новых социальных стандартах. Помимо учителей, медиков и работников сельского хозяйства, в список молодых специалистов, которые получат «подъемные» в первые три года работы, будут включены и социальные работники. Подготовить такой документ поручил на сессии Андрей Турчак соответствующим службам. В проекте бюджета-2012 учтены и другие предложения депутатов разных фракций. Они касаются разработки долгосрочной программы поддержки садоводства и огородничества, помощи сельским библиотекам и домам культуры.
Обсуждая основной документ области, представители партийных фракций в Собрании депутатов четвертого созыва не могли не отметить положительные изменения, которые происходят в экономике, образовании, здравоохранении и других сферах нашей области. По словам Губернатора, подход к финансовому планированию на 2012 год не изменился - это конкретный осязаемый результат за конкретный период времени. Глава региона и депутаты четвертого созыва пожелали новому составу областного Собрания сохранить эту преемственность и продолжить ежедневную, кропотливую работу на благо жителей Псковской области.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
