Подобные случаи происходят на территории нашего региона каждый год и находятся под неусыпным контролем Отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков (ОКЛОН) УФСКН России по Псковской области. Корреспондент «Псковской провинции» встретился с его руководителем Романом СЕМЕНОВЫМ и узнал об особенностях таких правонарушений.
- Что же такое легальный оборот наркотиков?
- Легальный оборот - это оборот наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, который разрешен на законных основаниях. У каждого учреждения, которое работает с наркотиками, должны быть заключения ФСКН России и специальная лицензия. Деятельность нашего отделения направлена на выявление различных нарушений, которые связаны с утратой, хищением подконтрольных средств, подделкой документов и рецептов. Кроме того, мы взаимодействуем в установленном порядке с различными структурами и подразделениями. В соответствии с направлением деятельности ФСКН России и с требованием руководства нашей страны, в последнее время огромное внимание также уделяется обороту так называемых реактивов - составных частей наркотиков.
- Каким образом сотрудникам отдела удается находить нарушителей?
- Мы используем различные способы для поиска: работа с гражданами, которые обращаются за помощью в нашу службу, телефон доверия, постоянный мониторинг интернет-сайтов на возможность размещения в них скрытой рекламы наркотиков. У нас есть запланированные рейды, в том числе совместно с прокуратурой. Если в отдел лично обращаются жители или поступают звонки на телефон доверия, то мы обязательно проводим проверку. Например, проверки посетителей ночных клубов могут проходить каждую неделю, иногда неоднократно. Кроме того, проверяем и в различных торговых точках. В прошлом году в одном из магазинов псковского гипермаркета нашим сотрудникам пришлось изъять партию футболок, на которых были изображены листья конопли. В России запрещена продажа аксессуаров, одежды, бытовых предметов и других вещей, на которых присутствуют любые иллюстрации наркотиков или надписи. Владелице этого бутика пришлось заплатить сорок тысяч штрафа, а все футболки были конфискованы и уничтожены. Кроме этого, был еще один подобный случай. В этом году наши сотрудники пока не нашли ни одной торговой точки, где можно приобрести изделия с наркосимволикой. Тем не менее, работа по указанному направлению деятельности ведется.
- Если человек приобретает через Интернет гормональные препараты, которые считаются допингом, ждать ли ему наказания?
- Такое направление деятельности наркоконтроля касается работы с сильнодействующими веществами группы стероидов. За подобные нарушения Уголовным кодексом предусмотрена статья 234 УК «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта». Стероиды - это не наркотические средства. Если человек заказывает их исключительно для себя без цели сбыта, то уголовной ответственности он не несет. Уголовная ответственность наступает только за действия в связи с незаконным оборотом в целях сбыта. Такие отступления от закона стоят на грани легального и нелегального оборота наркотиков. Указанные вещества, как правило, изготовлены в лекарственных формах и имеют заводскую маркировку, поэтому это можно отнести к компетенции легального оборота.
- Часто ли совершаются подобные правонарушения?
- За 2012 год по статье 234 УК РФ было выявлено двадцать таких фактов. В судебные органы направлено пять уголовных дел. Сейчас в стадии следствия находятся шесть уголовных дел, которые связаны с контрабандой и незаконным оборотом сильнодействующих веществ. Как видите, за несколько месяцев этого года подобных случаев больше, чем за весь прошлый год. Нужно сказать и о других случаях, когда человек несет ответственность. Приведу пример. В апреле этого года фельдшер «Скорой помощи» одного из районов Псковской области потеряла укладку с наркотиками и сильнодействующими веществами. Уголовное дело направлено в суд.
- Какие санкции предусмотрены законом для граждан, которые связаны с легальным оборотом наркотиков и сильнодействующих веществ?
- Санкции начинаются от штрафа в размере сорока тысяч рублей и заканчиваются реальным сроком лишения свободы - 7 лет. Если брать судебную практику, которая уже устоялась в нашем регионе, то в основном суды назначают наказание в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. Пока еще ни одного человека не посадили в тюрьму. Чаще всего все провинившиеся живут в благополучных семьях, учатся или работают. Это суд учитывает, поэтому назначает минимальные санкции.
- Можно ли отнести кустарное изготовление дезоморфина (в наркокругах - «крокодила») к легальному обороту наркотиков?
- Изготовление таких веществ тоже находится на грани законного и незаконного оборота наркотиков. Еще в июне 2011 года директор ФСКН России Виктор Иванов сказал о том, что ведомство ждет распоряжения правительства о запрете безрецептурной продажи лекарств, которые содержат кодеин. С 2012 года купить такие препараты без рецепта невозможно. В последние годы во многих регионах нашей страны участились случаи изготовления наркотиков из таблеток, поэтому пришлось вводить такой запрет. Но на территории нашей области таких фактов не выявлено.
- Человека, который подсел на дезоморфин, выдает большое количество язв на теле, которые невозможно не заметить. Если кто-то из псковичей вдруг все-таки знает «крокодилов», как бороться с таким соседством?
- Если жители Псковской области знают людей, которые употребляют или сбывают дезоморфин, то они могут сообщить информацию, позвонив на наш телефон доверия. Мы проверим целую цепочку: откуда человек берет наркотик, с кем и где его употребляет. При первом выявленном случае употребления штраф составит 4 тысячи рублей. При повторном и последующих случаях штраф может составить 8 тысяч или лишение свободы до 15 суток. Уголовная ответственность возможна только в случае хранения определенного количества наркотических веществ. Человеку, который занимается сбытом, светит уголовная статья на сто процентов. Принудительного лечения в нашей стране сейчас нет, только с согласия самого гражданина. Мнение родственников тоже не учитывается. Получается, что дезоморфинщик, который не хочет лечиться, всю свою недолгую жизнь будет постоянно платить штрафы или отсиживать по 15 суток.
- Уже год действуют правила продажи определенных лекарственных препаратов строго по рецепту. Вы проверяете аптеки и есть ли среди них нарушители?
- В настоящее время у нашего отдела такой самостоятельной функции нет. Мы выходим в качестве специалистов совместно с Росздравнадзором, комитетом по здравоохранению или с прокуратурой. Обычно у таких проверок несколько задач. Одна из них - ревизия рецептурных бланков. На каждый рецепт должно быть отпущено только одно лекарственное средство. Нарушения бывают всегда, но для уголовного дела или административного расследования оснований нет. Еще пять лет назад в медицинской и фармацевтической сферах было очень много нарушений. Сейчас их практически нет. Прошло время и учреждения здравоохранения поняли, что несут ответственность за работу с наркотическими и сильнодействующими препаратами.
- Ходят слухи, что корвалол могут включить в список препаратов, которые продают в аптеке строго по рецепту. Как вы думаете, это возможно?
- Главное действующее вещество корвалола -фенобарбитал. Однако, кроме него, в составе есть и другие активные вещества. Я думаю, что именно поэтому данное лекарственное средство и впредь будет отпускаться из аптеки без рецепта.
- Пару лет назад Роспотребнадзор включил и обыкновенную петрушку в список растений, которые содержат наркотические и ядовитые вещества. Неужели садоводам нужно нести ответственность за выращивание такой зелени?
- Ничего запрещенного в петрушке нет. Никаких штрафных санкций в помине быть не может даже для тех, кто засеет петрушкой хоть целый огород. Разве что, можно обратить внимание на продажу кондитерского мака. При ввозе на территорию России его проверяют на степень засоренности по специальному ГОСТу. Никаких случаев конфискации мака из торговых сетей Пскова и области никогда не было. Хотя, если в наше ведомство обратится человек с какими-то подозрениями, то проверку мы проведем обязательно.
Марина ПЕТРОВА.
province@pskovline.ru
Телефоны отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков: 79-63-80, 79-63-88
Телефон доверия Управления: 79-63-00
молодца!!!