Начиная этот непростой разговор, Владимир Путин сразу обозначит главную задачу - обеспечить рост доходов нынешних и будущих пенсионеров. Он напомнил, что о необходимости повышения пенсионного возраста заговорили еще в советский период. Тогда уже существовали для этого объективные предпосылки, но решения откладывались по разным причинам.
ВОПРОС ВОЗНИК НЕ СЕГОДНЯ
В 90-е годы, когда во взрослую жизнь вступило очередное малочисленное поколение, страна столкнулась и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, что привело ко второму мощному демографическому удару: родилось еще меньше детей, чем ожидали. Владимир Путин пояснил, почему ранее негативно реагировал на идеи повысить пенсионный возраст. В тех социальноэкономических условиях люди могли лишиться единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы у многих не было работы, и на пенсию им нельзя было выйти. К тому же, возможную прибавку к пенсии «съела» бы высокая инфляция. Президент подчеркнул, что в этот период все усилия были сосредоточены на развитии экономики, и сформированные в результате необходимые финансовые ресурсы были направлены на сбережение народа. Они частично компенсировали демографические провалы прошлых десятилетий, что позволило отложить пенсионный вопрос. Но только на время.
ТЯНУТЬ ДАЛЬШЕ НЕЛЬЗЯ
Владимир Путин откровенно признался, что «для нынешней действующей власти самое легкое, самое простое сегодня - вообще ничего не менять». Легче переложить непопулярные решения на плечи следующего руководства страны. Тем более, сейчас наша экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. И в ближайшие 7-10 лет можно продолжить индексировать пенсии, как и раньше. Но что будет дальше?
Президент ответил на этот вопрос без лишних эмоций, обратившись к конкретным цифрам. Если в 2005 году соотношение работающих граждан и тех, кто получает страховую пенсию по старости, составляло почти 1,7:1, то в 2019-м - уже 1,2:1. А значит, у государства будет постепенно увеличиваться нехватка средств не только на индексацию пенсий, но и их регулярная выплата может стать проблемой, как это было в 90-е годы. Президент сформулировал задачи, которые позволят решить изменения в пенсионной системе. Уже в 2019 году в два раза выше прогнозируемой инфляции будет размер индексации пенсии по старости - 7%. В предстоящие шесть лет ее ежемесячный рост составит для неработающих пенсионеров в среднем тысячу рублей. А к 2024 году планируется выйти на средний уровень пенсии в 20 тысяч рублей в месяц против 14 144 рублей сейчас.
ЕСТЬ ЛИ АЛЬТЕРНАТИВЫ?
Владимир Путин не оставил без внимания многочисленные вопросы населения, звучавшие практически на всех обсуждениях законопроекта: есть ли другие варианты и резервы без повышения пенсионного возраста? По его поручению возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны правительством. Но, по сути, они кардинально ничего не решают, в лучшем случае латают дыры. По оценкам Минфина, кажущаяся эффективной и справедливой мера - введение прогрессивной шкалы подоходного налога до 20% с высоких доходов - может дать средств, которых в лучшем случае хватит на шесть дней выплаты пенсий.
На столько же дней хватит денег, полученных и от продажи части госсобственности - зданий Пенсионного фонда, включая его региональные отделения, с апартаментами которых, как заметил Президент, слишком размахнулись, что раздражает людей.
Не станет выходом из ситуации и введение дополнительных налогов для нефтегазовых кампаний, топливно-энергетического комплекса. За их счет удастся выплачивать пенсии пару месяцев, но вся пенсионная система страны будет поставлена в уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов. Средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа, тоже будут исчерпаны в течение нескольких месяцев. А наращивание финансирования Пенсионного фонда за счет федерального бюджета рано или поздно нарушит финансовую устойчивость государства. Президент РФ обозначил ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения, подчеркнув, что они должны быть справедливыми, взвешенными, учитывающими интересы людей. Эти предложения являются результатом прошедших во всех регионах обсуждений законопроекта, поступивших от рядовых граждан обращений. Они уже направлены Главой государства в качестве поправок к законопроекту в Госдуму.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
