Его участниками стали представители органов местного самоуправления, главы сельских поселений, представители инициативных групп из деревень Щиглицы, Борисов ручей, Приозерье, Дуброво, Торошино, острова Залита. Разговор получился предметный.
Цель встречи - проинформировать о том, что и как нужно делать, чтобы зарегистрировать ТОС, а также обменяться опытом. Из уст заместителя начальника Управления внутренней политики Администрации Псковской области - начальника отдела местного самоуправления Вячеслава Коркина прозвучал ответ на главный вопрос: зачем они нужны? По его словам, территориальное общественное самоуправление не подменяет местную власть, не дублирует её. Наоборот, в тесном партнёрстве оно позволяет привлекать из областного и федеральных бюджетов дополнительные средства на решение конкретных проблем жителей. Предоставляет возможность не существовать только за счёт скромных местных бюджетов. Поэтому ТОСы создаются не ради выполнения одной задачи, а для планомерной работы, например, по обустройству территории.
- В начале года в регионе был зарегистрирован один ТОС. Сейчас можно говорить уже о 20-25-ти, - констатировал Вячеслав Коркин. - Эта работа ведётся в рамках поручения Президента РФ Владимира Путина №1773 «О создании условий на территории регионов по созданию территориального общественного самоуправления». При этом никто административно территориальное общественное самоуправление для галочки создавать не намерен. Да, на территории Новгородской области их действует более 300, но мы не ставим перед собой цель гнаться за количеством. Это целиком инициатива граждан, создающих ТОСы под свои проекты, а не на текущую деятельность. На развитие территориального общественного самоуправления в будущем году будет выделено 3,5 миллиона рублей. Максимальная сумма поддержки проекта составит 200 тысяч рублей. Распределяться денежные средства будут как и средства, направленные на поддержку некоммерческих организаций.
По словам Вячеслава Коркина, сейчас формируется порядок распределения субсидий ТОСам, разрабатывается методика расчёта и так далее. В том числе готовится проект постановления, которое утвердит новое положение о «Лучшем поселении Псковской области».
- Инициативная группа, формирующая территориальное общественное самоуправление, должна понимать, зачем она это делает, - продолжил разговор член Общественной палаты Псковской области Алексей Кириллов. - Не случайно первым делом мы спрашиваем: «Зачем вам нужен ТОС»? Есть случаи, когда люди отказываются от своей идеи, понимая, что территориальное общественное самоуправление не решит их проблемы.
Алексей уточнил, что поддержку возглавляемой им Ассоциации органов территориального общественного самоуправления области в первую очередь получат умеющие изложить на бумаге инициативу и защитить её. Это касается и участия в программе формирования комфортной городской среды. При этом члены Ассоциации будут лоббировать через неё интересы ТОСов на федеральном уровне перед фондами Президентских грантов, «Перспектива» и так далее, если они являются юридическими лицами.
Хорошим подспорьем для инициативных групп станет помощь регионального проектного офиса, а также методическая поддержка со стороны Ассоциации. Её члены планируют проводить семинары с ТОСами по написанию проектов, их защите, одновременно вести разъяснительную работу с муниципалитетами.
Внимание представителей инициативных групп обратили на то, что подготовлены все модельные документы для ТОСов. При необходимости в них можно внести изменения. При этом финансирование территориального общественного самоуправления без образования юридического лица будет осуществляться через бюджет поселения. Что касается ТОСов с образованием юридического лица, то у них, при сохранении права софинансирования, прибавляется возможность участия в федеральных грантах, в том числе президентских.
В качестве совета представителям инициативных групп было рекомендовано вначале организовывать ТОСы на компактных территориях, например, в пределах подъезда многоквартирного дома или одной улицы, а уже потом расширяться. Это облегчит на начальном этапе работу с жителями.
Руководители действующих ТОСов поделились трудностями, с которыми им пришлось столкнуться. В частности, с явкой на учредительное собрание. Жители улиц в частном секторе откликаются на объявления и приходят. А вот жильцы многоквартирных домов на собрание прийти не горят желанием.
Руководители ТОСов признались, что с их созданием у людей появилась надежда на решение застарелых проблем, как правило, вызванных самоустранением управляющих компаний от добросовестного исполнения своих обязательств.
В ТЕМУ
Святослав КОЛИНКО, заместитель Главы Администрации Псковского района:
На начальном этапе создания ТОСов, которые являются первопроходцами, нужно выбрать наиболее острые, характерные проблемы, свойственные для той территории, где они начинают работать. Помочь им всеми силами их решить. В дальнейшем при развитии системы ТОС в Псковском районе можно было бы распространять опыт на другие территории. Чтобы люди могли видеть, как благодаря территориальному общественному самоуправлению реально решаются проблемы.
Александр МИЛЬКА.
province@pskovline.ru
Фото из архива редакции .
