По словам заместителя руководителя Псковского УФАС Ольги Милонаец, действующий с этого года механизм выдачи предупреждений оказался довольно эффективным: большинство выявленных нарушений хозяйствующие субъекты устраняют до возбуждения дела. За первое полугодие Управлением было рассмотрено 52 заявления о нарушении антимонопольного законодательства, по которым возбуждено 21 дело. Большое количество вопросов, которыми занимается отдел товарных рынков и естественных монополий, связано с жилищно-коммунальными услугами. Так, УФАС признало незаконным взимание платы за ввод в эксплуатацию и опломбирование мест установки приборов учета воды МП г. Пскова «Горводоканал», «Печорские тепловые сети», ООО «Микрорайон №13» и «УО Десятка Завеличье». Выполняя обязанность по оснащению квартир счетчиками, граждане вынуждены приобретать и устанавливать их за свой счет, а опломбирование на треть увеличивает эти расходы, что идет в разрез с принципом стимулирования энергосбережения. Начальник отдела Елена Аверина отметила, что решения антимонопольной службы были обжалованы, и на сегодняшний день продолжаются судебные процессы. Выявлено также несоблюдение установленных законом требований МУП «Палкинская ПМК», которое начисляло жителям оплату за теплоснабжение только в отопительный период, в связи с чем существенно увеличились затраты населения, и прежде всего социально незащищенных слоев, на услуги ЖКХ. Хотя на территории Псковской области порядок оплаты за отопление не изменился: она распределяется равномерно в течение всего года.
Отдел контроля органов власти, государственного заказа и рекламы, акцентировал свою работу на выявлении нарушений в нормативных актах, что способствует снижению административных барьеров. Особое внимание уделяется государственным закупкам На действия заказчиков и аукционных комиссий в первом полугодии поступило 100 жалоб, из которых 43 признаны обоснованными. Антимонопольной службе зачастую приходится сталкиваться с тем, что органы власти, которые должны содействовать развитию конкуренции, наоборот ущемляют интересы хозяйствующих субъектов и предписания УФАС, направленные на их защиту, обжалуют в суде.
Ольга Милонаец представила «Стратегию развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-2024 гг.». В числе задач, стоящих перед ФАС России, создание благоприятной конкурентной среды в ключевых сферах экономики, обеспечение недискриминационного доступа потребителей к услугам естественных монополий и формирование эффективных механизмов тарифообразования В числе механизмов, способствующих их решению, - снижение доли государства в тех отраслях, куда приходят частные инвесторы; развитие конкуренции в сфере почтовых услуг, энергетики, железнодорожного транспорта; снятие административных барьеров.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
