- Живет простой житель де­ревни Самолва, - приводит при­мер Алексей Малов, заместитель председателя ассоциации «Псков-рыбхоз». - Он купил лодку, купил на рынке китайских сетей самого минимального размера. Вышел сам по себе, поставил сетки и по­том их снял. Всю рыбу он продал перекупщикам. Вот это и есть браконьер.

Оказалось, что они делятся на несколько видов. Браконьеры первого типа ловят рыбу «на по­кушать». Такие закидывают пару сеток - для себя и семьи. Второй тип живёт своим делом. Санкции для физических лиц (штраф в 2 тысячи) и их возможный доход (от 40 тысяч рублей в месяц и выше) от продажи рыбы несопоставимы. Третий тип - люди, которые, имея официальное разрешение от ле­гальных рыбодобытчиков, занима­ются ещё и браконьерским уловом:

-  Когда профессиональные ры­баки, имея лицензии, занимаются «хулиганством» на озере, то на­носят самый существенный вред, - сетует Алексей. - Это очень боль­шая проблема и для озера: если профессионалы начинают «вы­черпывать» рыбу и не учитывать её в рыбопромысловых журналах, то она не попадает в статистику. И по­том науке сложно делать прогноз на следующие годы. Ведь учёные не знают реальной ситуации.

Наш собеседник говорит, что браконьеров официальные рыбодобытчики встречают постоянно. Вот только сделать ничего не мо­гут. Мало того, все по побережью знают браконьеров в лицо:

- Я полагаю, что браконьерский лов составляет около пятидесяти процентов от общего. Это как минимум. Потому что это чрезвы­чайно прибыльное дело. Нужно понимать, что браконьеры проживают по побережью в Псковском, Печорском и Гдовском районах, где занятости в других секторах экономики практически нет – либо лови рыбу, либо уезжай на заработки куда-то.

Заработать на рыбе можно. В «путину» рыбак в состоянии зарабатывать до сорока пяти тысяч. А бывает, что бригада (два человека) ловит за два месяца шесть тонн плотвы. Шесть тонн – это сто восемьдесят тысяч рублей на двоих. Вот только путина продолжается всего несколько месяцев в году. Всё остальное время – это переборка сетей, ремонт лодок… Тогда зарплаты ниже: 12-15 тысяч. Вот люди и занимаются браконьерством.

- Браконьеры в первую очередь мешают официальным предприятиям, - говорит Алексей Малов. - Предприятие платит налог на водные биоресурсы, все существующие НДФЛ, участвует в мероприятиях Росприроднадзора, Роспотребнадзора, несёт много административных издержек и ему выгодно, чтобы и через год, и два, и три в озере была рыба, которую можно вылавливать и реализовывать. А браконьеру о завтрешнем дне думать не надо. Ему всё равно, что будет через год: берут всю рыбу.

Но если браконьеров все знают «в лицо», почему же тогда они безнаказанно занимаются своим делом?

-  3 600 квадратных километра – площадь акватории Псково-Чудского водоёма. На неё есть три сотрудника Рыбинспекции, - объясняет Алексей. - В 2012 году судно Рыбинспекции «Фастер», которое призвано следить за озером, не выходило ни разу. Ещё пример: система позиционирования, запущенная в 2012 году, была отключена Рыбинспекцией в середине

ноября и до путины 2013 года. Это система - совместный проект промысловиков и региональной Администрации, в результате которого на каждое судно поставили оборудование, позволяющее видеть на компьютере его местоположение. Хорошая система. Но Рыбинспекция сама выключила её, чтобы в тот период времени, когда ловить нельзя, ни одно судно на мониторах не было видно. Это не борьба с браконьерством…

Но легальные рыболовы не сидят сложа руки. Они вышли с предложением, чтобы контроль за биоресурсами Псковского, Чудского и Тёплого озёр перепоручили пограничной службе, у которой есть большой штат, специально оборудованные суда, машины. Кроме того, в этой службе, хорошо поставлена система борьбы с коррупцией, так как они входят в структуру ФСБ.

- Это возможно. Например, на Дальнем Востоке охраной морских биоресурсов занимается и пограничная служба. А то, как сейчас работает Рыбинспекция – так у нас рыбалки через два-три года может не быть вообще, - уверяет Алексей.

Чем же занимается Рыбинспекция? По словам моего собеседника, львиная доля протоколов составляется на сотрудников и руководителей действующих легальных предприятий. Потому что штраф для предприятия больше:

- Достаточно открыть рыбопромысловый журнал, прицепиться к двум ошибкам – на тебе штраф 20 тысяч, - негодует наш собеседник. - Я не спорю, надо проверять все суда, наши тоже. Но большей частью это придирки, формальный подход. И это понятно: с предприятий деньги взять легче, чем реально с перекупщиками вести диалог. Мы первые, кто за проверки. Пусть выставят кордоны, про­веряют машины - пожалуйста. Но только, чтобы действительно с браконьерством было покончено. За идею переложить обязанно­сти Рыбнадзора на пограничников говорит и то, что уровень заработ­ной платы у них такой, что брать взятку в 2-3 тысячи смысла нет. А у сотрудников Рыбинспекции зарплаты 12-15 тысяч. Так что взятка для него - 50 процентов всех доходов. Коррупцию на озере плодит нищета.

-  И потом, пограничники, ис­полняя «Закон о государственной границе», регулярно и не одним экипажем объезжают всю терри­торию: на лодках, на машинах, на «Буранах», на спецтранспорте на воздушной подушке Они мони­торят всю границу, в том числе и береговую часть озера. Именно этим и обусловлен большой штат. И мы перекрестимся, если им дадут полномочия против брако­ньеров, - говорит Алексей.

Ещё одна проблема легальных рыболовов - любители. Сейчас они могут поймать столько рыбы, сколько им заблагорассудится. В то время, как рыбхозяйства ратуют за введение правил для всех:

-  Например, не более двадцати килограммов рыбы на человека. Чтобы не было ситуаций, когда человек, отловив сетями мешки рыбы, погрузив в машину и по­ложив рядом удочку, попадается на КПП и безнаказанно уезжает. Ему говорят: «Как вы столько поймали?» - «Знаете, я любитель, вот на эту самую удочку и поймал». Это большая проблема - законо­дательно приравнять любителей и легальных рыбаков.

Павел ДМИТРИЕВ.

dpa@province-pskov.ru

Факты:

- Официально на Псково-Чудском водоёме представлены 27 рыбодобывающих предприятий. Между ними делится вся промышленная квота Чудского, Тёплого и Псковского озёр. Она составляет около четырёх тысяч тонн рыбы в год

- Квота закреплена одномоментно в 2008 году через договоры с Росрыболовством на каждый вид рыбы в доле от российского объёма допустимого улова (ОДУ).

- ОДУ определяется на межправительственной сессии, которая в этом году 15 ноября состоится в Пярну. Там наука даёт своё заключение по тому, сколько можно взять рыбы промысловому предприятию без ущерба для экологии наших озёр. Такое же заключение делается наукой эстонской, принимается итоговое решение, которое оформляется в виде российско-эстонского протокола. Он является основным документом, который регулирует всю рыбалку на озёрах. Этот договор имеет силу над национальным законодательством.

Комментарии