Большая часть проблем, с которыми граждане обращаются к властям разного уровня, в общественные приемные «ЕДИНОЙ РОССИИ» и другие инстанции, касается жилищно-коммунального хозяйства. Помочь псковичам разобраться в сложностях «коммунальной» жизни, научиться отстаивать свои интересы и права, стать настоящим хозяином – эту непростую задачу взяли на себя общественные организации, в числе которых общественное движение «Псков коммунальный». С одним из его организаторов, членом Общероссийского народного фронта, первым заместителем директора ГУ Псковской области «Институт регионального развития» Сергеем ДАМБЕРГОМ состоялся наш разговор о самых «больных» местах ЖКХ и возможных путях решения этих проблем:
- В системе ЖКХ есть ключевой элемент - это товарищество собственников жилья. Наша задача очень простая и четкая - содействовать распространению ТСЖ и такой вспомогательной, переходной формы как советы многоквартирных домов.
У каждого дома иного хозяина, кроме коллективного, быть не может ни по Жилищному кодексу, ни по логике в целом. Он должен знать, любить и заботиться о своем жилище изо дня в день. Никакая управляющая организация эту функцию никогда не выполняла и не будет выполнять, она только оказывает технические услуги по содержанию дома.
- Почему же у нас так мало ТСЖ и никто не хочет быть хозяином?
- Потому что непонятно, как они должны создаваться. Нет механизма запуска, и потому машина не едет. Процедура регистрации есть. Но ТСЖ - это сообщество, которое создается на основе понимания общей цели или выгоды. Недовольных жильцов много. И у каждого возникает вопрос: почему именно я должен заниматься созданием ТСЖ? Никто его этому не учил. Поэтому мы создали «Неформальный клуб ТСЖ», регулярно собираем их председателей. Не стараемся их возглавлять или организовывать, но даем все, что требуется им для работы, например, помещение. Главное, мы помогли им установить контакты с городской и областной властью, которая их, наконец-то, перестала игнорировать и услышала. Несколько встреч с руководителями областной и городской администраций было организовано «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ». По нашей совместной инициативе на последней партийной конференции работала секция по ЖКХ, на которой председатели ТСЖ могли напрямую обратиться к губернатору и его заместителям.
- Для обсуждения проблем ЖКХ было создано общественное движение «Псков коммунальный». Кто в нем участвует?
- Проект реализован совместно с некоммерческой организацией «Бюро социальных технологий». Это коллективный блог жителей Пскова, которые рассказывают о проблемах своего дома, двора и всего жилищно-коммунального хозяйства города.
Задача сайта – коммунальные консультации, консалтинг, возможность донести свою точку зрения и спросить что-либо у практиков, председателей ТСЖ, обменяться опытом. Так, например, на сайте было организовано общественное обсуждение проекта «Положения о порядке привлечения ТСЖ, ЖК, ЖСК либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме УО подрядных организаций для выполнения подрядных работ по капремонту многоквартирного дома». Это наш первый опыт, и он оказался очень полезным.
- Каковы основные итоги обсуждения?
- Подготовленные нами рекомендации должны способствовать максимальному участию собственников, как при отборе подрядчиков, так и при оценке качества, приемке работ по капремонту домов. Мы обсуждали только порядок расходования федеральных средств и даже не касались муниципалитетов. А в Пскове, например, за федеральные деньги в этом году будет отремонтировано всего 10 крыш, а за муниципальные – 51. Почему муниципалитет становится заказчиком ремонта крыш, которые являются долевой собственностью жильцов? Здесь нарушается технология ответственности, взаимодействия, социального партнерства. Участие чиновников, на которых сразу переводятся все стрелки, делает социально значимый процесс бюрократическим. В нем люди и бизнес не участвуют. Хотя именно управляющая организация будет в дальнейшем эксплуатировать крышу. Но она не финансирует ремонт и потому не контролирует его, не принимает работу, не подписывает акт. И когда возникают протечки, жильцам придется обращаться в муниципалитет, а его руководители будут лазать по крышам… Это неправильно. Власть должна поддерживать и стимулировать объединение собственников жилья, чтобы они были заинтересованы взять на себя ответственность за свой дом, двор.
- И в чем конкретно должна заключаться эта поддержка?
- ТСЖ должно получать пакет льгот и финансовую помощь. Эти вопросы нужно вносить в Народную программу. Мы выступаем за то, чтобы любые программы - муниципальные, региональные, федеральные - были увязаны с товариществом. Нужно соблюдать приоритет ТСЖ в программах по благоустройству и ремонту объектов ЖКХ. Например, ремонтировать дворы, в первую очередь там, где есть ТСЖ. Это будет поддержка для них и стимул к объединению других собственников. У нас же планы ремонта даже не согласовываются с жильцами. Одни хотят парковки, другие – детские площадки. Люди, которые живут в этих дворах, должны сами решать, что делать. Сейчас, кстати, ТСЖ занимаются вопросом межевания придомовой территории. Вообще эту процедуру должны были провести муниципалитеты.
- Каким образом могут быть реализованы рекомендации и предложения по ЖКХ, поступившие в ходе обсуждения и на сайт «Псков коммунальный» от руководителей и от рядовых псковичей?
- У нас нет в городе органа, где профессионалы могли бы публично обсуждать и участвовать в подготовке решений. А в такой отрасли, как ЖКХ, где чисто технические проблемы обретают социально значимые масштабы (взять хотя бы вопрос с протечками крыш), нельзя обойтись без коллегиальности, привлечения специалистов. Мы сейчас готовим проект, в котором будет разработан механизм социального партнерства, при чем небывало широкого по масштабам. Ведь ТСЖ и тем более советы нужно будет создать в тысячах домов. Данный процесс может занять не месяцы, а годы. Для этого необходимо объединять усилия органов власти, муниципальных и областных депутатов, СМИ. В Народной программе, формированием которой занимается наш институт, по коммунальным проблемам будет самый объемный блок, так как в этой отрасли больше всего вопросов. В ближайшие дни будет презентован сайт Народного фронта с картой, где по районам и волостям будут отмечены больные точки и предложения граждан по решению проблем. Главное, чтобы она постоянно пополнялась и работала после выборов.
Любовь ПАВЛОВА.
plv@province-pskov.ru
