К своему профессиональному празднику, Дню работников сельского хозяйства, который, напомним, отмечается во второе воскресенье октября, аграрии в подарок вполне могут получить... закон.
Заметьте - в Псковской области закон, определяющий направление развития сельского хозяйства, может быть принят впервые. Целевые программы по поддержке сельского хозяйства принимались, действовали и действуют, деньги тоже выделяются, причем немалые. Теперь же основополагающим документом, диктующим формирование аграрной политики в регионе-60, может стать закон о развитии сельского хозяйства. В минувший четверг депутаты областного Собрания приняли документ во втором чтении. Теперь документ должен подписать Губернатор.
Инициатором и разработчиком законопроекта выступил председатель комитета по АПК и природопользованию областного Собрания депутатов, председатель совета директоров одного из крупнейших сельскохозяйственных предприятий области - ЗАО «Великолукский молочный комбинат» - Дмитрий Матвеев. На июньской сессии документ был принят парламентариями в первом чтении, а над его приведением к «общему знаменателю» уже трудилась рабочая группа, в которую, помимо депутатов, вошли и специалисты Администрации Псковской области.
- Не вижу никаких препятствий для принятия законопроекта во втором чтении, потому что сегодня мы имеем консолидированное мнение и депутатов, и Администрации области, и сельхозпроизводителей, - резюмировал заседание рабочей группы Дмитрий Матвеев.
В течение непродолжительного времени законопроект вновь рассмотрели в депутатских комитетах и на сессии. Поступившие за время обсуждения со всех сторон поправки заняли семь листов, но в итоге практически все были согласованы.
- Мы рассмотрели все поправки, поступившие по законопроекту, некоторые рекомендуем принять, - продолжил Дмитрий Матвеев. – Из принципиальных выделю такие, как проведение мелиоративных работ, улучшение плодородия почв, не были учтены и интересы переработчиков сельхозпродукции - основное внимание было направлено на сельхозпроизводителей. Также изменения претерпели такие положения, как распределение полномочий органов государственной власти области в реализации региональной аграрной политики.
Впрочем, одна из поправок, по которой депутатам не удалось достичь консенсуса с представителями Администрации области, «всплыла» и при обсуждении на сессии. Касается она разделения полномочий Собрания и Администрации в отношении порядка начисления субсидий. Позицию Администрации высказал заместитель Губернатора Псковской области Александр Котов: «Областное Собрание будет определять случаи поддержки сельхозтоваропроизводителей и размеры поддержки, а Администрация - заниматься разработкой и соблюдением порядка выплаты таких субсидий». Но предложенная Александром Котовым поправка поддержки у депутатов не получила.
В целом закон является рамочным и направлен на регулирование отношений между сельхоз-производителями - как индивидуальной, так и коллективной форм собственности, органами государственной власти области в сфере развития сельского хозяйства. Документ формулирует основные цели, принципы и направления региональной аграрной политики, говорит о различных формах и направлениях бюджетной и налоговой поддержки сельхозтоваропроизводителей, регламентирует полномочия органов государственной власти в этой сфере, а также определяет степень участия объединений сельских товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной политики.
- При разработке законопроекта мы руководствовались тем, что в законе должны быть прописаны стратегические направления развития сельского хозяйства области: это мясное животноводство, молочное, овощи открытого и закрытого грунта, развитие аквакультуры, - уточнил Дмитрий Матвеев. - Этим законом, и это очень важно, мы должны дать посыл инвесторам, чтобы они были заинтересованы в приходе в Псковскую область.
В заключение еще одно дополнение: для того, чтобы стимулировать участие инвесторов в реконструкции и возведении животноводческих объектов на территории Псковской области, Дмитрий Матвеев также разработал и другой законопроект - изменения в региональный закон о налоговых льготах и господдержке инвестиционной деятельности. Но этим документом теперь также займется рабочая группа.
Лариса АНДРЮШИНА.
ali@province-pskov.ru
